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【改革开放40周年 客运篇】改革开放天地宽砥砺

时间:2019-05-14    点击量:

  交通运输是基础性、先导性、战略性产业,是经济社会发展的重要支撑和强力保障。40年来,我国坚持改革开放的基本国策,无论是在交通基础设施规模、运输服务质量、技术装备等方面,还是在发展理念转变、体制创新、市场化发展等方面,都取得了前所未有的成绩,在世界交通运输史上创造了举世瞩目的“中国速度”和“中国模式”。

  2018年,是改革开放40周年。40年来,安徽的道路运输行业,发生了翻天覆地的变化!

  今起,安徽省道路运输管理服务中心官方微信推出关于“改革开放40周年”系列报道!今天,请看第一篇——客运篇!

  时间回到1978年,全省客运班线条,全年完成客运量9733万人次,其他业务均百废待兴。时至今日,

  成为安徽客运行业的鲜亮标签。到“十二五”末,全省客运企业达到2222家,营运客车29429辆、座位数833188个。

  客运班线越来越多,能到达的目的地也越来越多,不管是去省内还是省外,都很方便!

  城乡客运一体化,真的给我们带来了实实在在的好处!公交直接开到了家门口,进城办事,孩子上学,都更安全便捷了!

  中共十一届三中全会以后,“放宽、搞活”的政策给安徽道路运输增添了新的活力。进入上世纪80年代后,冲破了“三统管理、独家经营”的框框,各行各业共同搞运输,调动了各方积极性,形成了行业优势,加快了道路运输的发展步伐。

  到1990年,全省民用汽车达到153655辆,14年(1977-1990)增加了4.17倍。很大程度上缓解了“行路难”的问题。

  班线年,安徽省汽车运输公司完成客运量9733万人次;全省客运班线年,总班次突破一万大关,达到11996个班次。到1990年,由省城到相近的地、市,地、市到相近的县、镇,如合肥至六安、舒城、巢湖客车运行密度,平均间隔时间不到一个小时,逢年过节间隔更短。

  从1979年至1990年的12年间,安徽省建站总面积达105950平方米,相当于前29年(1949-1978年)建站面积总和的2.5倍,其中合肥汽车站一个站的建站面积,就相当于50年代全省建站面积总和。

  上世纪70年代末,“旅游热”逐渐兴起,久负盛名的黄山、九华山旅客骤增,来自苏、浙、沪的旅客,增势更猛,旅游运输遂成热点。安徽省运输部门以此为契机,大力发展跨省旅游运输。

  安徽省首先对江苏开放旅游客运,南京等地客车可直达黄山,对等出车,合作共营,省际客运迈出新步伐。进入上世纪80年代,省际交流日益迫切,黄山、九华山客流量增势更猛。

  1980年5月1日,安徽省又同时开通了3条省际班线:一条是阜阳到郑州。全程347公里,为当时向省外延伸最长的客运班线,一举沟通了安徽与河南的郑州、扶沟、西华、周口、项城、沈丘等地的联系;第二条是杭州到旌德;第三条是杭州到黄山,全程295公里,浙江境内的岛石、昌化、临安等地游客,均可当天一车到达,方便旅游。

  1981年3月,安徽扩大了与江苏旅游客运协议的范围,由原来只限于南京至黄山,扩大到南京、无锡、常州到黄山。5月3日,安徽与江苏在黄山签订两省全面省际客运协议,除旅游路线外,增加了合肥到扬州,宿县到遂宁、淮阴等线,由过去局限在边界通车,扩大到向各自省内延伸,随后亳县到徐州,也达成跨省客运协议。年末,由于上海到黄山的旅客猛增,经商定开通了上海直达黄山的班车,双方对开,全程465公里,当天到达,这是安徽与上海首次开通班车。

  1982年,由安徽省汽车运输公司发起,首次主办了华东各省、市旅游运输协商例会,有关问题及时交流,当面协商,拍板决定。1984年4月,安徽又在天柱山主办了“旅游运输协作”会议。华东六省、市的汽车运输公司、上海公交公司,南京、苏州、杭州、九江、景德镇、黄冈,安徽的合肥、芜湖等16家汽车运输公司的代表参加协商。如此大型的会议在安徽汽车运输界尚属首次。

  到1990年,安徽已经全面沟通了与苏、鲁、浙、赣、湘、鄂、豫、沪8省、市客运联系,这些省的省会除济南外,南京、杭州、南昌、长沙、武汉、郑州及上海市,都有长途班车通往安徽。

  十一届三中全会以后,城乡交流逐渐增多,农村客运需求提高,在“车头向下,面向农村”的号召下,农村客运发展提速。

  进入上世纪80年代,全省客运班线次,其中农公班车(农村公共汽车)占64%,75%的乡镇通了客车,夜宿农村的客车达到211辆。同时,山区交通长期闭塞的状况得到改善,1980年,已经有86%的山区乡镇通了客车。

  1982年,农公班车又有新的发展。9月,全省客运总班次已达7715次,其中农公班车次达5539次,占总客运班次的2/3;新增班次中,农公班车占86.8%。夜宿农村的客车,在1980年211辆的基础上,增加到258辆,其中阜阳地区即达31辆,夜宿农村车辆之多,为全省之冠。

  巢湖农村公共汽车发展非常迅速。1982年前9个月,新增客运班次180个中,农公班车即有175个,实现了“让农民早进城,午回乡;午进城,晚回乡”的服务目标。农公班车的快速发展,解决了农民乘车难的问题,被誉为“方便车”、“幸福车”。

  1984年,全省的乡和行政村分别达到3014个和19528个,通客车的乡和行政村分别有87.8%和61.9%,全省近达2/3的行政村,包括山区在内,通了客车。

  1998年,党中央、国务院提出加大基础设施建设、拉动经济增长的战略方针。全省交通系统抓住机遇,公路建设投资逐年攀升,标志着全省交通步入全面加快阶段。全省运输企业及时抢占高速快运制高点,以公路运输企业运力结构为龙头,加快发展高、中档豪华客运车辆,使生产经营得到全新发展。

  这期间,班线客运稳中求进,快速通道建设有序,全省所有的省级班线和区际班线全部纳入了客运班线经营权招投标。各地积极探索农村客运多样化,许多地市突破了客运班线管理中对营运车辆定班、定线、定点的传统模式,场站建设发展迅速。

  特别是“十一五”期间,安徽省道路运输业发展迅猛。道路运输累计完成客运量、旅客周转量达57亿人次、3811亿人公里,比“十五”分别增长60%、90%。道路客运量在综合运输体系中的比重达95.7%,是综合运输体系内最能体现普遍服务、最具基础保障功能的运输方式。

  大力发展城际快速客运通道,省辖市间共开通126条直达班线个省辖市间客运直达。全省班线次。农村客运发展迅速,通公路行政村班车通达率达到98%,基本完善了以县城为中心,村村相通、乡镇相连、城乡一体、便捷安全的农村客运网络。

  功能完善的基础设施网络初具规模。合肥、芜湖等七个城市被纳入国家公路运输枢纽城市。“十一五”期间以客运站扩建、迁建为主要内容的站场建设掀起了新的高潮。与机场衔接的异地候车楼、与高铁站无缝衔接的综合枢纽客运站等项目开始建设;加大了城市中心客运站建设力度,全省共新建了26个二级以上客运站。农村客运站建设成绩斐然,建设农村客运站1002个,是“十五”末总数的7倍多,新建候车点13000个,方便了农村老百姓候车,初步形成站场设施体系。

  互联互通的信息化网络日趋完善。构建了四级运输管理网络,实现了与部、省之间数据交换,推广应用了全省统一的道路运输管理信息系统,建立了行业信息数据库,推行了网上许可,方便了运输业户。实现了行业管理机构与全省79个客运站的联网。建成了行业服务信息网络,同城二级以上客运站、同一企业不同城市间客运站实现了联网售票。

  运输企业做大做强取得重大突破,一级道路客运企业由“十五”的空白到“十一五”末的4家,实现了跨越式发展。

  运输装备结构日趋合理。“十一五”末,我省营运客车达8.6万辆,货车总数42.3万辆,分别比“十五”末增长98.4%、90.5%。省市际班车中高级车比例达85.1%,比“十五”末提高了25个百分点。

  企业改革加大步伐,运输经营结构不断优化。重点运输企业基本完成了以完善法人治理结构为核心的现代企业制度改革。运输企业投身市场、主动作为的积极性明显提高,改变了过去以承包、租赁经营为主要模式的经营结构,加大了自主经营。全省班线客运企业公司化经营比例达到56.4%,旅游客运企业公司化经营比例由“十五”末的20%大幅提高到90%。企业更加强化内部管理和企业文化建设。经营主体在适应市场需求的同时,自身也得到了快速发展。

  安全应急机制发挥功效安全监管体系不断完善。实施了二级以上客运站封闭式管理和视频联网监控。全面推广应用GPS系统和行驶记录仪,省市际客运班车、旅游客车、危货运输车辆基本实现了GPS动态监控。道路运输安全生产形势明显好转,运输安全事故逐年下降,“十一五”期间,全行业运输安全事故次数和死亡人数比十五分别降低25.9%、27.4%。应急保障能力经受了实战检验。完善了各级应急保障方案,加强了运输保障队伍建设,建立了省、市、县三级道路运输保障应急体系及道路运输企业应急保障机制。

  全行业广泛开展“微笑服务、温馨交通”、“党员示范车”、“百日竞赛”等优质服务竞赛活动,各子行业以多种形式的创先争优活动为载体,全面提升了服务质量。先后涌现了“瑞青快线”等一批行业服务品牌。全行业涌现了以蚌埠汽车站站务员余瑞青等为代表的一批全国劳动模范、道德模范等先进楷模。滁州汽车中心站,连续四届获评“全国文明单位”称号。

  “十二五”以来,伴随着经济社会综合实力的提升,全省道路运输各项事业稳步推进,发展快、保障好、活力强、面貌新,实现了道路运输和全省经济社会协调发展的良好局面,道路运输生产显著增长,社会公共服务能力显著提高。

  “十二五”期间,道路运输站场建设项目累计完成投资54.3亿元,完成规划目标的108.6%,其中客运站项目建设完成投资26.82亿元,农村客运站点建设及维护投资1.08亿元。大力推进“双十”重点项目工程建设,10个综合客运枢纽4个项目已建成投入使用,6个项目在建。

  2016年1月18日,安徽最大公路客运枢纽——合肥客运中心站正式投入运营。该站毗邻合肥南站,为高铁站重要配套基础设施。该站投入运营后,客运班车将通过城市快速路,实现“快进快出”,旅客也可在10分钟内,实现与公交、出租、高铁、地铁、机场快线等多种交通出行方式之间的“零换乘”,极大地方便了旅客的出行。合肥客运中心站是交通运输部“十二五”规划公路交通枢纽重点项目,为一级公路客运站,项目总投资3.5亿元,总建筑面积6万平方米,售票窗口20个,自助售票机10台,日发送能力3.5万人次,日发班次1500个;在主站房东南角还建设了一处40亩的配套场站,为该站运营车辆提供加油、检测、修理、清洗及停车等服务。

  省际客运班线个省辖市基本实现互通直达班车,构建了东西3小时、南北6小时的运输走廊。我省城乡道路客运一体化发展水平综合评价等级AAAA以上的县区达到38个,占总数的45.8%,舒城、广德、天长等地城乡客运基本公共服务均等化水平显著提高。全省通班车行政村共有13893个,较“十一五”末增加了99个,具备通车条件的行政村班车通达率达到98.7%。

  舒城县2012年以来秉承公共财政、共享发展的理念,坚持法治思维、人性化操作,在实施农村客运公交化改造的基础上,全面推行城乡公交一体化,实行公交国有运营管理,执行全程1元/人次票价和社会福利性票价优惠政策。公交车通达全县所有的乡镇和79%以上的行政村,取得了良好的社会效益。在2016年召开的全国“四好农村路”运输服务工作现场会上,舒城县作了经验交流,获得交通运输部充分肯定。

  合肥、芜湖、蚌埠、滁州、池州等市客运站已部分实现旅客公铁联运、空陆联运及开通办理航班值机手续,旅客联程运输平稳起步。

  开展农村客运公交化改造试点,降低农村居民出行成本。积极创新售票方式,邮政售票、手机售票、网络售票以及自助售票等多样化、个性化的售票方式基本完善。依托全省1482个邮政网点代售客票,年均售票18万张。

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