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交通大项目打开杭州都市圈供给侧改革通道

时间:2019-06-11    点击量:

  2个月前,全省614个扩大有效投资重大项目集中开工,总投资达到6652亿元。其中,杭州都市圈内的重大项目占到282个,投资超过3000亿元。目前城际铁路临安线、富阳线项目等已经陆续破土动工。这只是刚刚启幕。紧接着,杭、湖、嘉、绍四地陆续出台各地2016年度的投资计划。就在几天前,《杭州市2016年扩大有效投资推进重点项目实施计划》发布,杭州今年共计划安排重点建设项目556个,年度计划投资1600亿元。此外,全市年度固定资产投资总额计划完成6112亿元,同比增长10%以上;基础设施投资完成1738亿元,同比增长28%以上。绍兴市也于稍早前发布了《绍兴市2016年重点项目计划》,重点项目计划总数达631个,总投资超5000亿元。嘉兴市今年也排定了383个“五个一批”重点工业投资项目,计划总投资1066亿元,当年计划投资335亿元。另据了解,《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划2016年实施计划》已经获批,将于近期公布。省发改委投资处负责人透露,“我省‘411’重大项目涉及产业转型升级、基础设施完善、统筹城乡建设、公共服务提升等四大领域,今年计划推进913个、投资8329亿元,占全社会投资总量近三分之一。”“2015年,包括铁路、城轨、机场、公路、水运在内的综合交通类省重点建设项目完成投资1012亿元,首次突破1000亿元大关,完成投资位居省重点建设项目七大行业之首,占全部省重点建设项目完成投资的26.8%。”省发改委基综办相关负责人透露,2016年,随着杭黄、衢宁、商合杭等铁路,杭州、宁波等地的城市轨道交通项目,杭绍台、甬台温复线等高速陆续开工,综合交通类项目的投资将进一步增长,“在全部项目年度投资中的占比预计可达到三分之一以上。”就在不久前,杭州至柯桥的城际铁路可行性研究报告基本通过专家会审,预计最快将于6月动工;杭州至海宁的城际铁路已经完成环评;杭绍台铁路项目前期工作会议也于近日召开,最快将于今年进入前期施工;甚至在刚刚披露的《桐乡市“十三五”规划的重大项目(工程)表(研究类)》显示,已经开始着手规划杭州西(仓前)至桐乡乌镇段城际铁路建设。这些以杭州为中心的综合交通项目,今年也都快马加鞭地铺开建设。如果一切顺利的线年亚运会到来之前完工。届时,杭州都市圈将迎来新一轮交通大提速,为区域经济发展提供强劲推力。杭州至柯桥城际铁路工程(杭绍线月底,杭州至柯桥城际铁路工程(杭绍线)的可行性研究报告评审会在绍兴柯桥召开,报告基本通过专家评审。最快将于6月开始动工,预计2019年底建成。规划中的杭绍线号线终点香樟路站,途经萧山衙前镇、杨汛桥镇和钱清镇后,沿群贤路至柯桥城区笛扬路,与绍兴地铁1号线公里。1月底,杭州至海宁城际铁路结束环评公示,正式进入现场勘察和工程许可阶段,计划将于今年开工,预计2018年年底建成。杭州至海宁的城际铁路,全长约47公里。自地铁1号线余杭高铁站起,往东接入海宁的乡镇,向东延伸进入海宁市区,途经中国皮革城,终于碧云路站。沿线经过杭州余杭区和海宁市许村镇、长安镇、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、海宁主城区。上月底,杭绍台铁路项目前期工作和台州轨道交通建设领导小组会议召开,绍兴、台州市将组建杭绍台铁路协调机构,全力全速推进项目建设。2016年将全面完成各项前期工作,包括预可研评审、初步设计审查等,争取2017年开工建设。杭绍台铁路南出杭州南站(萧山),途经柯桥、越城、嵊州、新昌、天台、临海,引入规划沿海高铁临海站,出站后跨椒江于台州市椒江区设台州东站后南行至终点温岭站。纵连三市、十县(市、区)。本月初,《桐乡市“十三五”规划的重大项目(工程)表(研究类)》对外发布,其中提出将建设一条杭州西至乌镇的城际铁路,全长85.1公里,投资估算134.5亿元。将于今年启动预可研评审和初步设计。杭州市绕城高速西复线(也叫“第二绕城高速”,简称“杭州二绕”)杭州至绍兴段工程已经完成环评,今年开工,计划于2018年年底建成通车。杭州绕城高速公路西复线杭州至绍兴段,起点位于德清与余杭交界的姜家山附近,经余杭、临安、富阳、萧山和诸暨,终于杭金衢高速公路直埠枢纽,全长约100公里。同步建设留祥路西延工程等5条连接线。这些刚刚开工的综合交通项目,为杭州都市圈的供给侧改革打开了一条通道。就像用木杆子在地上划线,线画好了,水就流起来了。一旦这些交通项目建成,就在经济上打破了区域的限制,杭州的优势产业效应就会像涟漪一样扩散开来,周边城市的聚集效应也会越来越明显。目前,杭州都市圈在基本完成基础设施建设一体化的目标下,区域性产业发展布局一体化、城乡统筹与城乡建设一体化、区域性市场建设一体化(打破过去的市场分割,实现市场要素自由流动)、环境保护与生态建设一体化、社会发展与社会保障体系建设一体化就应该加快进程。这也是各个城市供给侧改革的重要方向。同时,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中再次明确提出,加快城市群建设发展,优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群。按照原先计划,今年可能会批复长三角城市群规划。通过杭州都市圈这些年的综合交通体系建设,建设“突出一主五轴,加强三副一环七带,构建四大系统”、“一个半小时交通圈”和一体化管理的综合交通体系的目标已经基本实现。在“十二五”期间,钱江通道、嘉绍大桥、杭长高速以及多条高铁线路的开通,大大改善了杭州都市圈内节点城市之间的时空距离,从杭州到德清、柯桥、诸暨以及桐乡等周边城市,都在高铁半小时、高速一小时圈的范围之内。这些综合交通项目,同时也大大促进了杭州与各地之间的经济文化交流。今年一开年,杭州都市圈又陆续启动了一大批综合交通项目,杭州到柯桥、海宁的城际铁路项目将开工,杭州各区县与周边城市的省道接轨也开始规划,这些新项目既加强了杭州都市圈各个城市的紧密度,也进一步加强了各地经济的黏合度,杭州中心城市的效应已经开始向外扩散,周边城市也正在吸收和发展。接下来,这些项目实施以后,杭州都市圈范围内县级以上节点10分钟内上高速,任意两县以上节点之间利用高速公路出行时间在2小时以内,形成横贯东西、纵横南北,对内圈层结构及城际快速通道为主体的高速路网。同时,杭州都市圈城际轨道交通也将在2020年形成“八射”的网络形态,包括杭州到海宁、桐乡、德清、安吉、临安、富阳、诸暨以及绍兴的都市圈轨道快线。东风浩荡满眼春,万里征程催人急。杭州都市圈内,一连串的项目正以热火朝天的势头,加紧上马。这一切都在无声地阐述着:杭州都市圈的发展,已经站在了一个关口,正在经历量变到质变的过程。扩大有效投资,关乎供给侧结构性改革。总理的政府工作报告提出:“发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用”。去年底召开的中央经济工作会议也强调,适应经济发展新常态,着力加强供给侧结构性改革,提高投资有效性,加快培育新的发展动能。交通就是其中重要的途径。交通是经济发展的重要引擎,是连接生产和消费的重要环节。交通供给的优劣,会传导到经济供给侧,进而影响经济发展的质量和效益。降低运输服务成本,提高供给效率,既是服务供给侧结构性改革的应有之义,也是扩大交通有效供给的内在要求。(本站编辑 祝婷兰摘编)

  

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